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孙吉海

近年来，山东潍坊生态环境系统深入践行习近平生态文明思想，在生态环境部、山东省生态环境厅的指导和支持下，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，全力推动生态环境高水平保护、经济社会高质量发展“双保、双促进”。

抓治理与促转型双向发力，夯实绿色发展根基

发挥生态环境委员会牵头抓总作用，坚持生态优先、节约集约、结构优化全面统筹，产业转型、污染治理、生态保护系统谋划，聚力推动绿色低碳高质量发展。

高标准抓好污染防治攻坚。探索形成“调治准合”大气环境治理经验做法，获生态环境部和山东省政府领导批示肯定。创新“分级滞蓄、分质处理、时空调节”汛期水环境治理模式，有关做法在全省推广。

大力度推进发展绿色转型。围绕解决“产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公、农业投入与用地结构不合理”的问题，开展两轮“四减四增”行动，实施碳达峰“十大工程”，完成中心城区6家重污染企业搬迁，排查整治“散乱污”企业3900余家，35吨以下燃煤锅炉全部清零，新能源装机总容量1004.6万千瓦，节能减排目标任务顺利完成。

强监管与优服务同频共振，提升行政管理效能

积极服务和融入新发展格局，坚持在监管中服务、在服务中监管，引导企业走创新、高效、绿色发展之路。

一是推行“差异式”监管。对守法企业“无事不扰”，对违法企业精准打击，落实好“正面清单”“轻违不罚”等制度。今年共减免处罚90起，减免罚款552万余元，让企业放下包袱、轻装上阵，全身心投入发展。

二是推行“智慧化”管理。建设“云上智环”智慧环保平台，整合在线监控、预测分析等先进技术手段，开发智慧应用426项，实施全地域、全要素、全覆盖管控，以数字化、智慧化管理取得工作成效最大化，获数字中国建设峰会环保优秀案例。

三是推行“保姆式”服务。创新建立“一企业一目录一清单一联络员”制度，立足“超前式+一站式+体检式+保姆式”四大服务法宝，实行“全员包靠”“全程服务”，共保障省市县重点项目3000余个，解决项目落地问题1000余个。

四是推行“问诊式”帮扶。充分发挥专家团队作用，查“病灶”、解“病因”、开“药方”，通过精准帮扶助力企业转型升级。今年以来，先后对铸造、汽修等9个行业、630余家企业进行帮扶指导，实现经济效益与环境效益双赢。

争资源与强保障齐头并进，建立生态赋能机制

着眼常态长效，充分发挥生态环境的引领、优化和倒逼作用，赋能经济社会发展绿色低碳转型。

一是强化资金扶持。近年来，共争取上级污染防治资金3亿元，获减排奖补资金500万元，将绿色低碳项目纳入省、市环保金融项目库，用真金白银激发企业绿色发展动力。

二是强化政企联合。开展生态环境导向的开发模式（EOD模式）试点，推进环境治理与产业开发深度融合。目前，潍坊已有EOD模式国家级试点1个、省级试点2个，项目总投资达230亿元。

三是强化政策支持。推广环保豁免政策，打造环保绩效A、B级企业63家，数量全省第一，实施“A级企业不停产、B级企业少停产”的重污染应急管控政策，引导企业自觉推进转型升级。

四是强化制度保障。以便民利企为出发点，创新实施提前帮扶、合并审批、并联提速、打捆环评等措施，压缩审批时间65%以上。实施环保要素“联保联供”制度，实现重点项目污染排放总量指标“应保尽保”。

通过以上措施，潍坊PM2.5达到国家二级标准，被评为生态环境领域真抓实干成效明显的地方。

下一步，我们将深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻全国生态环境保护大会精神和生态环境部安排部署，学习借鉴兄弟城市的先进经验，奋力在绿色低碳高质量发展上打头阵、当先锋，加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊，努力在建设美丽中国进程中贡献更多潍坊力量。

山东省潍坊市生态环境局党组书记、局长

中环报见习记者任靖根据现场速记整理